Costa Rica saca muy mala nota en adhesión a tratados relevantes
en materia comercial internacional
Muy desafortunadamente y en confirmación a la crítica que hemos realizado anteriormente en éste Blog, Costa Rica ha salido bastante mal calificada en cuanto a la adhesión y evidentemente ratificación de instrumentos internacionales relacionados con la promoción del comercio internacional, en particular en el campo de las relaciones privadas con efectos globales. En ésta oportunidad la evaluación fue realizada por parte del Centro de Comercio Internacional (ITC) la agencia de cooperación técnica tanto de la Organización Mundial de Comercio (OMC) y de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) la cual realiza a través de su proyecto Lege Carta (http://www.legecarta.net/) un estudio anual pormenorizado para determinar el grado de accesión de los diversos países a los tratados internacionales que regulan el comercio global.
Para entender mejor el tema y comprender por ende el porqué de la negativa situación, debe aclararse que la evaluación no se realiza sobre la base de los conocidos Tratados de Libre Comercio (TLC) sino más bien en la promoción directa del comercio internacional a través de tratados que regulan particularmente las relaciones entre empresas y personas dedicadas a actividades comerciales internacionales. El enfoque es por ello más dirigido al estudio de la ratificación de los tratados de derecho internacional privado en el campo comercial aunque se incluyen igualmente los intrumentos regulatorios del ámbito público del comercio internacional.
El estudio del ITC muestra a Costa Rica en la posición 123 de 193 países analizados en relación con el número de instrumentos ratificados, así como en en la posición 104 en relación con la puntuación por “importancia” de cada tratado ratificado. Lo peor de ésto, no es solamente la muy baja calificación global sino los datos que se muestran en la comparación con la región centroamericana en la que el país sale con números rojos en la totalidad de los casos. Veamos la siguiente explicación para comprender mejor lo expuesto:
El análisis del ICT se basa como se ha explicado en 2 aspectos los cuales son en primer lugar un análisis meramente numérico de ratificación de instrumentos comerciales internacionales y en segundo lugar un estudio sobre la relevancia de cada instrumento ratificado. En ambos casos Costa Rica sale bastante mal tanto global como regionalmente (ver http://www.legacarta.net/country_details.php?entity_id=65) En el primer punto, sea el número de instrumentos ratificados se encuentra que Costa Rica únicamente ha accesido a 66 de 240 tratados relevantes. Mientras el promedio global es de ratificación de 84 instrumentos el número baja a 77 en la región centroamericana. Como se observa, Costa Rica se encuentra por debajo incluso del promedio regional. Esto le otorga una posición poco privilegiada en ambos casos, relegándose a los puestos 123 (de 193 países) en el mundo y 7 (de 8) países, únicamente arriba de Belice. En el segundo caso, sea el de ranking por puntaje, se otorga al país una evaluación de 31.98 puntos lo cual en comparación con el promedio mundial de 35.86 y el regional de 35.36 no es muy halagador. Es en éste caso que Costa Rica aparece en el número 104 del mundo (de 193 países) y de número 6 en la región (de 8 países) superando solamente a Nicaragua y Belice.
La poca anuencia del país a participar en importantes instituciones internacionales como UNCITRAL, UNIDROIT, las Conferencias de La Haya de Derecho Internacional Privado y las Conferencias Interamericanas de Derecho Internacional Privado, refleja precisamente el porqué de las pésimas calificaciones. Lo cierto es que a través de éstos órganos se presenta la mayor parte de discusión mundial relativa a tratados relavantes en materia comercial y es por ello que al obviar Costa Rica ser parte de las mismas, ha evitado posicionar al país de mejor manera en ésta temática en particular. El comercio internacional no se promueve únicamente a través de TLC's o participación en la OMC y éste punto es clave para comprender las razones del mal posicionamiento del país. Lo peor es que al no participar Costa Rica en las discusiones sobre los diversos instrumentos internacionales creados en éste ámbito, se está perdiendo la oportunidad de ser un agente importante en la creación de reglas mundiales sobre el comercio internacional.
Convenciones sobre temas como franquicias, compraventas, factoring, cesión de créditos, principios comerciales, litigio, todos los anteriores en el ámbito internacional, así como el tema del derecho aplicable, han sido dejados de lado por Costa Rica cuando el mundo entero debate sobre el conteido de las normas que aplican a éstas transacciones globales. Por ello la mala nota otorgada al país, de la cual será fácil recuperarse de aceptar el gobierno el participar en las instituciones mencionadas de manera activa y dinámica.
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